Digitale & analoge Beteiligungsformate

An den Tagen des 14. und 15. Novembers füllte sich die Aula der Realschule in Erndtebrück mit insgesamt 40 Schülerinnen und Schülern. Im Rahmen ihres Politikunterrichtes konnten die Jugendlichen hautnah Erfahrungen in der Thematik der demokratischen Teilhabe sammeln.

Bürgerbeteiligungen finden in Kommunen häufig im analogen Rahmen, bei Infoveranstaltungen oder Bürgerabenden statt – einen Vorgeschmack darauf, welche Möglichkeiten es zukünftig geben könnte, diese Entscheidungsprozesse digital mitzugestalten, bekamen die Teilnehmern bei diesem Workshop. Gegenstand für die Beteiligung war die Außengestaltung des Schulhofgeländes, also eine schülernahe und wichtige Entscheidung. Unterstützend dabei waren 5 Meta Quest Brillen der FernUniversität Hagen. In einer 3D Applikation der Realschule konnten die Schülerinnen und Schüler Objekte platzieren, skalieren, bewegen oder duplizieren – entweder direkt mit der 3D Brille auf der Nase, oder durch die passive Ansicht über einen gekoppelten Bildschirm.

Die Abrundung des Workshops schaffte der initiierte Bürgerabend, bei dem die Teilnehmer die Bürgerschaft darstellten. Vor dem Plenum brachten sie, an der großen Leinwand über die Meta Quest Brille, ihre Ideen für ihre Schulhofgestaltung ein. Hier entwickelte sich eine spielerische Leichtigkeit, die den Austausch untereinander ankurbelte. Es war eine große Freude die unterschiedlichen Herangehensweisen, Nutzungen, Hemmungen oder die auch Freiheit im Umgang mit den MR Technologien der Schülerinnen und Schüler zu sehen. Für das Projekt KAIROS konnten dabei gute Erkenntnisse gewonnen werden.

Ergebniszusammenfassung des „ELSI“Workshops mit Projektakteuren am 05.12.2024

In dem Workshop (Videokonferenz) befassten sich die Projektpartner gemeinsam mit Fachleuten aus den Verwaltungen der beteiligten Kommunen und weiteren projektbeteiligten Institutionen (lokale Datenschutzbeauftragte, IT-Experten, Personalräte, Gleichstellungsbeauftragte und Schiedsleute) mit ethischen, rechtlichen und sozialen Fragen (ELSI) von Technikforschung und –entwicklung. In einem Einführungsbeitrag ordnete Prof. Thomas Ludwig, Fernuniversität Hagen zunächst die Thematik „ELSI“ im Zusammenhang mit den Inhalten und Zielen des Projektes KAIROS ein. Hierzu gehören ethische Fragen wie Privatsphäre, Fairness und Gleichberechtigung ebenso wie die Frage nach den rechtlichen Rahmenbedingungen oder auch der gesellschaftlichen Akzeptanz, einschließlich kultureller, ökonomischer und politischer Aspekte. Zentrale Themen der anschließenden offenen Diskussion waren Chancen und Risiken durch den Einsatz der KAIROS-Anwendung, sowie organisatorische und technologische Anforderungen der Akteure an die Entwicklung der Anwendung.

Ergebniszusammenfassung: Beurteilung Chancen und Risikenbeurteilung

• Der Einsatz der Anwendung bietet zahlreiche Chancen, die sowohl die Bürgerbeteiligung als auch die Planung von Projekten erheblich verbessern können. Eine plastische, dreidimensionale Darstellung von Projekten fördert die räumliche Vorstellungskraft der Nutzer.

• Insbesondere wenn es um massive Auswirkungen auf das Umfeld und die Umwelt geht, wie beispielsweise bei der Entwicklung von Windkraftanlagen, ist dies ein besonderes herauszuhebender Vorteil technischer Unterstützung in der kommunalen Beteiligungskultur. Eine solche „Live-Darstellung“ von Planungen kann dazu beitragen, Unsicherheiten zu minimieren und die Akzeptanz in der Bevölkerung zu erhöhen.

• Weiterhin ist besonders in der Gruppe der Jugendlichen mit einem erhöhten Interesse für digitale Beteiligungsprozesse zu rechnen. Indem junge Menschen in den Kommunen aktiv in die Entwicklung ihrer Heimat einbezogen werden, können sie sich stärker mit den Projekten und der Entwicklung ihrer Heimat identifizieren.

• Eine weitere große Chance besteht in einer breiten Akteursbeteiligung in virtueller Form. sehen die Beteiligten des Workshops im Erreichen von räumlich und zeitlich gebundenen Menschen. Durch eine Web-Anwendung können Menschen, die mit ihren Zeitmöglichkeiten oder in ihrer Mobilität eingeschränkt sind, besser und flexibler an Beteiligungen partizipieren, sofern ein Präsenztermin für sie nicht zugänglich ist.

• Dennoch gibt es auch Risiken, die mit dem Einsatz der Anwendung verbunden sind. Viele Menschen haben noch grundsätzliche Berührungsängste gegenüber neuer Technologie und sind mit deren Potenzialen nicht vertraut.

• Zur Beseitigung solcher Einschränkungen ist es wichtig, alle Bürgerinnen und Bürger an die Technik heranzuführen und sie über die den Nutzen und über Möglichkeiten der Anwendung aufzuklären. Dies gilt insbesondere für komplexe Projekte wie z.B. Vorhaben zum Ausbau der Windkraftnutzung, bei denen unterschiedliche Erwartungshaltungen von Bürgerinnen und Bürgern an eine Planungsbeteiligung zu berücksichtigen und anforderungsgerecht zu gestaltet sind.

Ergebniszusammenfassung: Anforderungen an die weitere Entwicklung der Anwendung

Die Anforderungen, die die Workshopteilnehmenden an die Anwendung stellen, sind vielfältig.

• Organisatorisch sollte darauf geachtet werden, auch Seniorinnen und Senioren einzubeziehen und sie bei der Anwendung zu begleiten.

• Weiterhin sollten Anreize zur Teilnahme geschaffen werden, und die Ansprache sollte in einfacher Sprache erfolgen, um die Anwendung benutzerfreundlich zu gestalten.

• Technologisch ist eine einfache und intuitive Bedienbarkeit von größter Bedeutung, um eine breitere Zielgruppe anzusprechen.

• Die Anwendung sollte zudem barrierearm gestaltet sein, sowohl sprachlich als auch in der visuellen Gestaltung, und eine anonyme Form der Beteiligung bieten.